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　　火熱的煤制氣將面臨天花板，市場容量或僅有300億立方米。氣候中心主任李俊峰則認為，300億的煤制氣市場空間根據供需推算，僅占4000億立方米的不足10%，可以忽略不計?？紤]到環(huán)保、技術、經濟性，300億立方米的市場空間都顯得高估。

　　近年來，我國煤制氣很“熱鬧”，各地規(guī)劃的項目很多。而9月13日舉行的“經濟性與投資風險評估”煤制氣產業(yè)研討會上，業(yè)界專家表示，現階段煤制氣應該像煤制油一樣以示范為主，而不是急于把它大力發(fā)展成一個產業(yè)。

　　相比預期2020年天然氣消費量4000億立方米的規(guī)劃目標，煤制氣項目顯得雄心勃勃。

　　截至今年6月，全國煤制氣項目計劃產能達到2250億立方米/年，但其中大部分項目還沒有取得國家發(fā)改委核準。目前獲得國家發(fā)改委核準的項目共4個，分別是慶華集團新疆伊寧項目、大唐在赤峰克什克騰旗、遼寧阜新的兩個項目、內蒙古匯能公司鄂爾多斯[0.00%資金研報]的項目，合計產能151億立方米。

　　就地方而言，新疆、內蒙、陜西等頗具雄心，早期都有超過1000億立方米的規(guī)劃，不過多數項目停留在規(guī)劃階段，例如新疆今年落實投資的項目中就沒有煤制氣的身影。

　　周淑慧認為，“十三五”規(guī)劃消費目標4000億立方米，實際消費量可能達到3800億立方米。計算已經建成和預期建成的天然氣供應能力計算，結合非常規(guī)天然氣的煤層氣、頁巖氣產量目標，推算出留給煤制氣的市場空間為300億立方米。即使到2030年，煤制氣的市場空間也只能達到400億立方米。

　　李俊峰則認為，既然占比如此小，說明戰(zhàn)略上沒有煤制氣的空間，應該更加突出環(huán)保監(jiān)管，將經濟性、技術選擇的問題留給企業(yè)，政府只監(jiān)管，達不到排放標準就采取關停措施，避免目前審批就獲得了“生死牌”，但實際上永遠不死的局面。

　　　
莫急于形成產業(yè)

　　中石油經濟技術研究院市場研究所副所長戴家權認為，國內煤制氣產業(yè)應該適度、有序、規(guī)范地發(fā)展。煤炭作為我們國家的第一大能源，在今后一段時期要尋找新的利用方向，煤化工包括煤制氣是個重要的方向，開展示范有其必要性。煤制氣為大家所垢病的主要是環(huán)保因素和溫室氣體排放問題，因此煤制氣在技術上的突破要走一體化或聯合化的路線，比如與石油路線和多聯產系統結合起來，讓清潔化和資源集中利用程度更高?，F在投產的煤制氣項目，比原計劃都推遲了，而且供氣也不穩(wěn)定，對整個主干管網穩(wěn)定、安全、平穩(wěn)運行會有比較大的影響。所以煤制氣技術突破很必要。

　　自然資源保護協會中國氣候億能源政策項目高級分析員陳丹認為，現在煤制氣的技術成熟度還要進一步檢驗。并且國家已經有了對其環(huán)境外部成本的考量，比如常規(guī)污染物已經有了嚴格的排放指標，這部分環(huán)境成本就會轉換為投資成本?，F在煤制氣示范項目的環(huán)保投資已經到達了15%，而一些環(huán)保投資可能還會再追加一倍。預計煤制氣產業(yè)2035年才能進入成熟發(fā)展期。

　　美國能源基金會中國電力項目主任王萬興認為，煤制氣目前來看還有很多矛盾和問題。之所以煤制氣未批先建，很大原因在于地方政府要為煤炭行業(yè)尋找出路。但現在國家提出了煤炭消費總量控制，使情況發(fā)生變化。因此現在應該總體考慮經濟性問題、環(huán)境問題、氣候變化問題，真正把示范搞好再走下一步。

　　　　
煤制氣項目科學布局

　　國家能源局在今年7月22日發(fā)出了《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產業(yè)科學有序發(fā)展的通知》，再次提出要“堅決遏制煤制油氣盲目發(fā)展的勢頭”。

　　提出了“科學布局”的口號，盡管沒有明確量化“適度發(fā)展”的規(guī)模，也沒詳細說明“生態(tài)環(huán)境和水資源條件”如何保障，但說明相關政府部門已經認識到煤制氣項目到處開花所帶來的嚴重后果。

　　在當前發(fā)展煤制氣的熱潮之下，如何采取切實有力的舉措，將水資源紅線和生態(tài)紅線等政策落實為項目禁區(qū)和高壓線，是相關地方政府應該努力的方向。唯有如此，盲目、無序、過熱發(fā)展的勢頭才有可能被扭轉。

　　這份文件除了從能源轉化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指標方面嚴格了煤制氣項目準入要求，劃定了生態(tài)環(huán)境和水資源紅線之外，還特別提出要“加強統籌規(guī)劃、科學布局”：嚴禁在煤炭凈調入省發(fā)展煤制油氣，適度發(fā)展產業(yè)規(guī)模;沒有列入國家示范的項目，各地禁止擅自違規(guī)立項建設。