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全國(guó)人大會(huì)議召開(kāi)的第一天,一系列備受關(guān)注的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)陸續(xù)公布。
中國(guó)將今年GDP增速目標(biāo)定為6.5%-7%,這是中國(guó)1995年來(lái)首次將目標(biāo)定在區(qū)間。去年中國(guó)GDP增速為6.9%,為25年來(lái)最慢。當(dāng)年設(shè)定的目標(biāo)為7%左右。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%—7%,考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接,考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要,也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)、惠民生,有6.5%—7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。
“首次定為區(qū)間,今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過(guò)去兩年。”民生固收分析師李奇霖認(rèn)為。
李克強(qiáng)還提到,2016年積極的財(cái)政政策要加大力度,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。
今年的財(cái)政赤字率目標(biāo)提高到3%,財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元,比2015年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
李克強(qiáng)表示,適度擴(kuò)大財(cái)政赤字,主要用于減稅降費(fèi),進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過(guò)全面實(shí)施營(yíng)改增等三項(xiàng)舉措,今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。
與此同時(shí),廣義貨幣供應(yīng)量(M2)增速目標(biāo)設(shè)定在13%左右,去年增速目標(biāo)為12%左右。截止2015年末,M2余額139.23萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.3%。
海通證券李迅雷曾提到,M2的目標(biāo)顯然超過(guò)了政府工作報(bào)告目標(biāo),而1月份的M2更是超過(guò)14%。可見(jiàn),M2增速并沒(méi)有因?yàn)橥鈪R占款減少和不降準(zhǔn)而下降,足見(jiàn)商業(yè)銀行的貨幣擴(kuò)張能力依然很強(qiáng),也表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求依然很大。因此,把M2增速拉回到12%,恐怕會(huì)引發(fā)債務(wù)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。故選擇13%作為目標(biāo),大致能體現(xiàn)穩(wěn)健且適度靈活的政策導(dǎo)向。
除此以外,CPI目標(biāo)定在3%左右,與2015年保持一致。中國(guó)2016年計(jì)劃城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),將GDP每單位的能源消耗至少降低3.4%。