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作為實現資源循環(huán)利用的主要內容,劣質廢塑料能源化利用問題一直備受關注。然而劣質廢塑料能源化利用仍存在以下瓶頸性制約:
四大瓶頸制約劣質廢塑料能源化利用
一是制度建設滯后于技術進步,新技術的應用推廣存在障礙。當前新型廢塑料能源化利用工藝技術與“土法煉油”有著本質區(qū)別,屬于國家鼓勵發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產業(yè)。但在國家嚴禁“土法煉油”的指導思想下,相關制度傾向于“一刀切”,如2007年我國發(fā)布的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范》規(guī)定了“不宜以廢塑料為原料煉油”,各地對是否可采用新技術處理廢塑料也多有疑慮,導致了新型劣質廢塑料能源化項目難以推廣應用,進展緩慢。
二是相關部門尚未對新型劣質廢塑料能源化技術建立技術鑒定體系,導致新技術缺乏公信力。目前對廢塑料能源化技術的鑒定主要集中在油品上,尚未有專業(yè)機構對生產的安全性、二次污染、處理效率等一系列問題進行系統(tǒng)檢測。社會上又充斥著各種劣質的廢塑料煉油設備,給廢塑料能源化產業(yè)造成了很大負面影響。由于缺乏相關技術部門的專業(yè)鑒定及行業(yè)標準的空缺,新型劣質廢塑料能源化利用工藝技術在社會上缺乏公信力,各地政府部門也多不敢輕易推廣和應用該項技術。
三是廢塑料能源化利用管理模糊,行業(yè)規(guī)范和標準缺失,產業(yè)化進程受阻。廢塑料能源化利用涉及發(fā)改、工信、環(huán)保、科技、商務等多個部門,既需要各部門協(xié)調一致,也需要牽頭部門統(tǒng)一推進。當前由于管理歸口不明確,使得廢塑料能源化利用的技術、施工與安全生產等方面的管理規(guī)范和標準缺失,如在行業(yè)準入上,一面是新技術新工藝難以推廣應用,另一面卻是“土法煉油”屢禁不止,造成了大量的資源浪費,對周邊環(huán)境的嚴重污染;在施工管理上,由于沒有規(guī)范,一些新型廢塑料能源化利用示范項目在建設中就埋下了安全與環(huán)境隱患。
四是支撐劣質廢塑料能源化利用的資源分類回收體系不健全,廢塑料回收利用效率低下。分類回收是劣質廢塑料能源化利用的重要支撐。由于我省垃圾分類回收體系尚不健全,使得新型劣質廢塑料能源化工藝技術推廣應用大打折扣。
能源化利用將劣質廢塑料轉化成油品,變廢為寶,循環(huán)利用,真正做到了廢棄物減量化、生產過程清潔無害化和生產的產品再資源化,既可以有效治理廢塑料污染,又可以創(chuàng)造巨大的經濟和環(huán)境效益,是我省生態(tài)文明建設的重要抓手,也是利國利民的綠色環(huán)保產業(yè)。