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“去年至今,輪胎行業(yè)已有企業(yè)破產(chǎn),全行業(yè)效益下降30%以上,中國輪胎產(chǎn)業(yè)已處在危急時刻!如果再在此刻執(zhí)行復(fù)合橡膠新標準,對輪胎行業(yè)無疑是雪上加霜,而且必將波及到上下游全行業(yè)。”6月14日,在中國橡膠工業(yè)協(xié)會于大連召開的美國輪胎“雙反”案等工作進展通報會上,與會幾十家輪胎企業(yè)提到將于 7月1日開始實施的復(fù)合橡膠國家標準《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》,紛紛要求協(xié)會代表企業(yè)向國家有關(guān)部門反映輪胎企業(yè)的訴求,要求標準制定部門切實考慮行業(yè)的實際情況,暫緩執(zhí)行復(fù)合橡膠新標準。
中國輪胎產(chǎn)業(yè)復(fù)合橡膠新標準暫停
鑒于該標準中將復(fù)合橡膠中生膠含量從95%以上大幅調(diào)低為88%,實際上把復(fù)合橡膠變成了一種新的“復(fù)合材料”,已經(jīng)不屬于生膠范疇,這對下游企業(yè)的使用產(chǎn)生巨大影響。據(jù)中國橡膠網(wǎng)了解,從標準醞釀至今,輪胎企業(yè)也一直在積極探討如何使用這種“新材料”,但經(jīng)過上下游企業(yè)一年多的實踐,證明新標準在技術(shù)上和操作上都是難以實現(xiàn)的。新標準對于緩解天然膠種植行業(yè)的困難作用不大,且是間接的,但對輪胎行業(yè)的傷害卻是直接的和巨大的。若實施復(fù)合橡膠新標準,輪胎企業(yè)根本無法操作,等于關(guān)閉了復(fù)合橡膠進口的大門。
徐文英向記者介紹,在標準出臺后,協(xié)會向有關(guān)部委多次報告,反映新標準的不合理性和在執(zhí)行過程中的種種不可操作性,懇請標準制定部門考慮輪胎行業(yè)正處于美國“雙反”的特殊困難時期,暫緩執(zhí)行復(fù)合橡膠新標準。6月4日,標準部門召集有關(guān)部委及相關(guān)協(xié)會、企業(yè)召開座談會,商議復(fù)合橡膠標準實施事宜。與會有關(guān)部委人員、協(xié)會、輪胎企業(yè)及全國人大代表等認為,在美國對我國輪胎實施“雙反”、新標準存在較大爭議的情況下,目前不宜實施,建議暫緩執(zhí)行。本來輪胎行業(yè)對此次會議抱有極大的希望,認為這么多反對的意見,有可能會暫緩執(zhí)行復(fù)合橡膠新標準,但至今仍未傳出確切消息,現(xiàn)在7月1日已經(jīng)臨近,大家對此非常焦急和擔憂。
“我們認為,天然橡膠種植和輪胎制造行業(yè)是唇齒相依的上下游關(guān)系,如果輪胎行業(yè)發(fā)展因此受到較大影響,則反過來必然加重天然橡膠行業(yè)的困境,使天然橡膠市場更加低迷。因此,我們希望國家的政策標準能兼顧兩個行業(yè)共同發(fā)展,任何傷害一方的政策都不會使另一方受益。”徐文英向中國橡膠網(wǎng)記者強調(diào)。
為此,輪胎企業(yè)呼吁,應(yīng)暫緩執(zhí)行復(fù)合橡膠新標準,同時建議:一是在天然橡膠價格低迷的情況下,國家應(yīng)對膠農(nóng)實施補貼;二是輪胎企業(yè)愿意建立天然橡膠商業(yè)收儲聯(lián)盟,國家給予部分補貼;三是希望與農(nóng)墾建立上下游聯(lián)絡(luò)機制,共同開發(fā)天然橡膠產(chǎn)品,穩(wěn)定天然橡膠市場。
中橡協(xié)秘書長徐文英介紹,從國家標準制定部門得知,此前在我國行業(yè)標準的制定過程中,還沒有一個標準像復(fù)合橡膠這樣引起如此大的爭議,又在存在嚴重爭議的情況下出臺,復(fù)合橡膠標準是獨一份。
雖然在新標準制定過程中輪胎行業(yè)提出了堅決反對的意見,但去年8月《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》仍然公開征求意見。為此,輪胎企業(yè)在一周的征求意見周期內(nèi)紛紛提出反對意見,闡述反對理由,并提出修改建議意見。中國橡膠工業(yè)協(xié)會也向有關(guān)部委多次報告情況,明確提出反對意見,并詳細闡述了復(fù)合橡膠標準改變的不可操作性和對輪胎行業(yè)的重大影響,同時也提出了解決問題的建議措施。但2014年12月31日,《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》仍然正式發(fā)布,并擬于今年 7月1日正式實施。