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7月19日，商務(wù)部關(guān)于《原油成品油流通管理辦法(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)正式公開征求意見。《意見稿》主要針對(duì)參與企業(yè)提出，分別對(duì)申請(qǐng)?jiān)统善酚团l(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格、成品油零售經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)提出了相應(yīng)要求，包括外商投資企業(yè)在內(nèi)，并首次明確提出“原油流通市場(chǎng)”和“原油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)”的概念。
新文件頒布后，將成為針對(duì)國(guó)內(nèi)原油成品油市場(chǎng)有序開放的第二個(gè)指導(dǎo)性政策。首個(gè)指導(dǎo)性政策是2006年12月商務(wù)部公布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》，于2007年1月1日起開始施行。
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)公告稱，截至今年6月，獲得進(jìn)口原油使用權(quán)以及即將獲得使用權(quán)地?zé)拰⑦_(dá)32家，總額度達(dá)到10169萬(wàn)噸/年。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國(guó)共進(jìn)口2.12億噸原油，同比增加13.8%，約合855萬(wàn)桶/日。
除原油進(jìn)口環(huán)節(jié)外，原油供應(yīng)市場(chǎng)還覆蓋了批發(fā)、銷售和倉(cāng)儲(chǔ)三大環(huán)節(jié)。商務(wù)部在《意見稿》中，首次明確了企業(yè)原油批發(fā)經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的主要申請(qǐng)條件。
首先，申請(qǐng)企業(yè)的總公司需已獲得原油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)資格，且有足夠的配套設(shè)施，并擁有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的原油供應(yīng)渠道;其次，同時(shí)申請(qǐng)兩項(xiàng)資格的企業(yè)至少擁有庫(kù)容不低于20萬(wàn)立方米的原油油庫(kù)，一項(xiàng)資格則不低于10立方米。
方法意見還表示，若企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料入符合條件，商務(wù)部將準(zhǔn)予原油、成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格許可，并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)資格證書，有效期為5年。
《意見稿》指出，欲申請(qǐng)上述資格的原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要建立油品進(jìn)、銷、存和出入庫(kù)的管理臺(tái)帳，保留證明來(lái)源和去向憑證材料，并按規(guī)定向商務(wù)主管部門報(bào)送基礎(chǔ)設(shè)施和員工信息。
中國(guó)原油供應(yīng)市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)更多民營(yíng)企業(yè)。
