2月25日，由中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的2013年《法治藍(lán)皮書》發(fā)布。《法治藍(lán)皮書》指出，政府采購并沒有做到物美價(jià)廉，特別是協(xié)議采購的價(jià)格與公眾期待相去甚遠(yuǎn)，不僅沒有價(jià)格優(yōu)勢，甚至比市場平均價(jià)更高。

　　《法治藍(lán)皮書》指出，通過對部分地方政府2012年1月1日至9月30日之間協(xié)議供貨商品成交記錄的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有高達(dá)八成的商品高于市場平均價(jià)。其中，56.1%的商品高于市場平均價(jià)1.5倍(不含1.5倍)以內(nèi)；17%的商品高于市場平均價(jià)1.5—2倍(不含2倍)；5.2%的商品高于市場平均價(jià)2—3倍(不含3倍)；1.5%的商品價(jià)格高于市場平均價(jià)3倍以上。

　　盡管在政府采購和信息公開方面，我國有健全的法律規(guī)章制度，但政府采購中暗箱操作、監(jiān)管缺位還是普遍存在的，為使信息公開制度貫徹到底，確保信息公開制度的可操作性，政府采購信息的公開應(yīng)當(dāng)符合全面性、真實(shí)性、合法性、最新性、易得性和易解性標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定違反公開原則的法律責(zé)任，這樣才能保證公開原則充分落實(shí)。

　　此外，還應(yīng)該加大信息公開力度，吸引社會(huì)力量參與監(jiān)督，彌補(bǔ)監(jiān)管部門監(jiān)管力度不足的情況。比如在對單一來源和進(jìn)口產(chǎn)品審批時(shí)，財(cái)政部門不可能了解每一個(gè)申請理由是否充分，難免會(huì)被一些供應(yīng)商“鉆空子”，而通過信息公開，將申請理由向社會(huì)公示，則可以讓其他潛在供應(yīng)商、相關(guān)專家和社會(huì)普通人士共同參與監(jiān)督，提高審批的準(zhǔn)確性。

　　《法治藍(lán)皮書》報(bào)告顯示，在批量集中采購價(jià)格與市場平均價(jià)格的比較顯示，中央機(jī)關(guān)批量集中采購商品的成交價(jià)全部低于或者等于市場平均價(jià)。這說明要完善政府采購制度，應(yīng)理順管理體制，統(tǒng)一政府采購平臺(tái)，整合政府采購監(jiān)管力量，實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入政府采購平臺(tái)的政府采購行為實(shí)施有效監(jiān)管，充分利用信息化手段，形成采購單位、供貨商等主體之間實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的信息交換和共享機(jī)制，并在建立市場價(jià)格衡量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)的價(jià)格比對機(jī)制。