該人士所指的是,由沈陽消防研究所(以下簡稱沈陽消防所)負責起草制訂的《電器產(chǎn)品消防安全通用要求》(以下簡稱“電器消防要求”)。據(jù)了解,該標準草案一經(jīng)出臺,引起家電企業(yè)和相關(guān)人士一片嘩然,“缺乏依據(jù)”、“難以執(zhí)行”、“制造混亂”是家電企業(yè)和業(yè)內(nèi)人士最直接的反應。
這是因為該標準不僅有違反了標準制訂原則的嫌疑,同時與現(xiàn)有家用電器標準體系產(chǎn)生了巨大的沖突。“在一個產(chǎn)品行業(yè),實行兩套標準體系,帶給行業(yè)和企業(yè)的唯一后果就是災難!”
據(jù)悉,“電器消防要求”是計劃作為強制性國家標準出臺的,這意味著該標準一旦發(fā)布實施,所涉及的相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品就必須執(zhí)行;同時,該標準涉及范圍太過寬泛,不僅涵蓋音像、空調(diào)、電加熱、電動、照明、辦公、通訊、廚房家電等幾乎所有泛家電產(chǎn)品,同時意圖通過該標準將所有的民用電器和工業(yè)電器“一網(wǎng)打盡”。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“標準必須反映現(xiàn)實社會的實際需求和行業(yè)現(xiàn)狀,而不能進體現(xiàn)制訂者的意志。如果這樣的標準真的強勢出臺,企業(yè)執(zhí)行不下去更是一個問題。”
跨界“空襲”家電標準
記者查閱到,在2009年第二批國家標準制修訂計劃項目匯總表中,計劃編號為“20091140-Q-31”的《電器產(chǎn)品消防安全通用要求》已于2009年進入標準制修訂計劃,計劃完成年限是2010年。
記者查閱到在“國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”官網(wǎng)于2011年11月9日發(fā)布的《關(guān)于征求對國家標準<電器產(chǎn)品消防安全通用要求>等三項標準意見的通知》,通知要求“于11月24日前,將修改意見寄發(fā)給公安部沈陽消防研究所”。而在此之前缺乏直接的、有效的溝通和協(xié)調(diào)。
據(jù)悉,沈陽消防所表示,該標準一定要制訂出來,而且是要在2012年底前。但如此一項事關(guān)重大,橫跨消防、工業(yè)電器、家用電器等多個行業(yè)的強制性國家標準,怎么能在沒有家電企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)參與的情況下制訂出來?一般來說,涉及跨行業(yè)的國家標準應與相關(guān)行業(yè)的標委會及主要管理部門的技術(shù)部門充分溝通、研討而最終形成,缺少這些溝通和協(xié)調(diào),所形成的標準帶給行業(yè)的將是災難性的后果。
業(yè)內(nèi)人士認為,這項標準涉及行業(yè)和企業(yè)眾多,而這種跨行業(yè)的標準很容易造成多體系多渠道管理的現(xiàn)象。在并無專業(yè)機構(gòu)和主要企業(yè)參與的情況下,整個行業(yè)都將是這種多頭管理體系的直接受害者。
在采訪中遇到這么一種現(xiàn)象,接受采訪的企業(yè)或人士,都強調(diào)“切勿透露企業(yè)名稱和受訪者姓名”。這是因為消防所對于火災事故擁有鑒定權(quán)限,受訪者有所顧慮也是可以理解的。
但業(yè)內(nèi)人士認為:“制訂標準的要求就是反映社會實際需要。沈陽消防所確實可以橫向交叉制訂標準,但是其必要性、制訂標準的意義和對行業(yè)的影響是要通盤考慮的,有權(quán)制訂、和把標準制訂什么樣子,這是兩個不同的問題。如果針對一個新的行業(yè),可以建立一個新的標準體系;如果涉及的行業(yè)已有一套標準體系,那么新制訂的標準首先要考慮與原體系的融合,不可沖突。