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印度發(fā)展生物燃料的目的主要在于降低石油進口依賴,更有效地向國內市場提供能源。2006 年印度新能源和可再生能源部門提出“國家生物燃料政策及實施方案”,并提議建立國家生物燃料發(fā)展局,負責生物燃料的發(fā)展。
近年來, 出于對能源安全、溫室氣體排放等多方面的考慮,世界各國紛紛加大國內的生物液體燃料生產。近日,能源基金會中國(Energy Foundation)發(fā)布了題為《世界主要國家生物液體燃料產業(yè)政策》的研究報告,報告指出,印度從20世紀70年代意識到可再生能源的重要性,已經推出一系列多年度發(fā)展計劃。
政策共由四部分組成:一是關于生物燃料的目標和生物燃料作物用地問題;二是關于生物燃料技術問題;三是通過稅收、價格等手段支持生物燃料的發(fā)展問題;四是建立相關部門,協(xié)調和引導生物燃料發(fā)展的問題。
政策指出:(1)到2017 年,達到生物乙醇和生物柴油混合率20%的指示性目標;(2)鼓勵利用荒廢、退化和邊際土地種植的非食用油籽生產生物柴油;(3)為提供生物柴油原料的非食用油籽農戶提供最低支持價格;(4)財政激勵新型第二代生物燃料,包括國家生物燃料基金;(5)政府確保生物燃料內外部的無限制活動,生物柴油和生物乙醇有可能在申報貨物范圍內;(6)從更廣泛的政策角度建立總理領導下國家生物燃料協(xié)調委員會,建立內閣官房領導下的生物燃料指導委員會監(jiān)督政策的實施。
但此提議沒有得到印度計劃委員會的支持,印度計劃委員會建議在政府可再生能源部生物技術局下設生物燃料聯(lián)合委員會,另由農業(yè)部協(xié)助促進生物燃料作物的種植(國際能源網(wǎng),2008)。經過聯(lián)邦政府兩年多討論,2008年9月12日,印度通過《國家生物燃料政策》,并于當年10 月生效。
2008年之前,政府獨立制定針對燃料乙醇與生物柴油的政策,2008年以后,開始執(zhí)行統(tǒng)一的生物燃料政策。