在與西方的關(guān)系因輪番制裁陷于僵局之際，俄羅斯恰如其國徽上的雙頭鷹，更多地把目光轉(zhuǎn)向了東方。

當?shù)貢r間11日~13日，俄羅斯東方經(jīng)濟論壇將在俄遠東城市符拉迪沃斯托克舉行。東方經(jīng)濟論壇由俄總統(tǒng)普京2015年親自倡議舉辦，普京每年都會到會，在他的親自推動下，東方經(jīng)濟論壇與圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇齊頭并進，構(gòu)成了俄羅斯經(jīng)濟“東西并進”的平臺。

據(jù)中國外交部網(wǎng)站消息，中國國家主席習近平將于9月11日至12日赴俄羅斯符拉迪沃斯托克出席第四屆東方經(jīng)濟論壇。這是中國國家元首首次出席東方經(jīng)濟論壇，也是下半年中俄重要的雙邊高層交往。在俄期間，習近平主席將出席一系列雙、多邊活動，其中重要的是同普京總統(tǒng)舉行年內(nèi)第三次會晤、出席簽字儀式、共同會見記者。

上海外國語大學俄羅斯研究中心助理研究員韋進深告訴財經(jīng)記者，作為一個地跨歐亞兩洲的大國，東方政策一直是俄羅斯外交政策的重要組成部分。“進入21世紀以來，尤其是2008年金融危機以來，俄羅斯加快了遠東地區(qū)發(fā)展的步伐?！彼f，“普京政府的遠東政策更多地注重地區(qū)開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展的考量。”

拓展遠東經(jīng)濟潛能

本次論壇的舉辦地符拉迪沃斯托克是俄羅斯遠東地區(qū)的重要港口城市。作為俄八大聯(lián)邦區(qū)中大的聯(lián)邦區(qū)，遠東地區(qū)油氣資源儲量豐富，農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。然而，由于大片土地位于北極圈及周邊，再加上資金、人力和基礎(chǔ)設施匱乏，其發(fā)展遠落后于俄羅斯西部地區(qū)。

在普京開始第三個總統(tǒng)任期后，也就是2012年初，俄政府正式成立遠東發(fā)展部，一年之后，《俄羅斯遠東和貝加爾地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展國家規(guī)劃》生效，標志著醞釀已久的俄新一輪遠東開發(fā)戰(zhàn)略進入實施階段。2014年以來，俄羅斯遠東地區(qū)開發(fā)步伐不斷加快。

除了舉辦東方經(jīng)濟論壇，俄政府還出臺了一系列措施吸引外資投向遠東地區(qū)。2017年，俄政府簡化了關(guān)于對外國游客和者入境遠東的簽證制度。今年8月中旬，俄政府出臺了降低個人所得稅、降低社保繳納費用率等措施鼓勵俄民眾向遠東地區(qū)遷移，以激活當?shù)亟?jīng)濟。俄遠東發(fā)展部的數(shù)據(jù)顯示，2017年有5431名居住在國外的俄羅斯人遷往遠東地區(qū)，其中82.6%的人選擇在城市定居。有俄媒表示，俄羅斯政府正考慮向從國外遷移至遠東地區(qū)的俄羅斯人免費分發(fā)土地。

9月10日，俄遠東發(fā)展部網(wǎng)站消息顯示，普京當天在符拉迪沃斯托克召開的會議上表示，要加快俄遠東地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。普京表示：“目前，遠東地區(qū)已建立多個經(jīng)濟增長中心。到2020年，聯(lián)邦預算中將有超過500億盧布(約合7.15億美元)投向這些經(jīng)濟增長中心。”

共促地區(qū)發(fā)展繁榮

7日，外交部就習近平主席赴俄羅斯出席第四屆東方經(jīng)濟論壇舉行中外媒體吹風會，外交部部長助理張漢暉介紹，此次習近平主席應邀赴俄羅斯出席東方經(jīng)濟論壇，延續(xù)了中俄雙方相互支持對方舉辦重要國際活動的良好傳統(tǒng)，體現(xiàn)了兩國關(guān)系的高水平，也體現(xiàn)了中方對參與遠東合作的高度重視以及同地區(qū)國家一道，促進本地區(qū)發(fā)展繁榮的堅定決心。

近年來，中俄遠東開發(fā)合作取得顯著成果。俄方數(shù)據(jù)顯示，中國連續(xù)多年保持俄羅斯遠東地區(qū)大貿(mào)易伙伴地位。2017年，俄遠東地區(qū)與中國的貿(mào)易額達77.7億美元，占其外貿(mào)總額的27.2%。目前已有26家中資企業(yè)入駐遠東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港。

目前，中國也已成為俄遠東地區(qū)大外資來源國，在遠東地區(qū)落實項目達28個，涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建材、輕工、商貿(mào)等領(lǐng)域，總額約40億美元。

財經(jīng)記者注意到，俄遠東發(fā)展部專門在今年的1月底推出了中文版。俄遠東發(fā)展部部長加盧什卡此前表示，中國是遠東地區(qū)活躍的外國者?！按送?，遠東也是俄羅斯受中國游客歡迎的目的地之一。2017年有35萬中國游客到訪這里。”加盧什卡說，希望中文版的網(wǎng)站能更方便中國者與游客全面地了解俄遠東地區(qū)的信息。

此外，俄遠東地區(qū)還從去年的8月1日起，對中國等18國公民采取電子簽證制度，憑借電子簽證的相關(guān)規(guī)定，中國公民可在符拉迪沃斯托克自由港區(qū)域停留8天。

對于中俄在遠東地區(qū)的合作，韋進深對財經(jīng)記者表示，中國與俄羅斯遠東地區(qū)的合作可謂方興未艾，如火如荼?！巴ㄟ^元首會晤、政府和地方合作等各種機制，為中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東地區(qū)的合作進行頂層設計?！表f進深說，“雙方在基礎(chǔ)設施建設、邊境口岸貿(mào)易、工業(yè)園區(qū)建設以及旅游、人文交流等方面均取得不錯的成績?！?/span>

就在東方經(jīng)濟論壇召開之際，中俄合作又將注入新動力。俄中基金9月11日發(fā)表的一份聲明稱，由俄羅斯和中國企業(yè)組成的集團正在考慮73個合作項目，總超過1000億美元。目前已實施的項目有7個，總價值為46億美元。在另一份聲明中，中俄基金和中國科技集團啟迪控股宣布了聯(lián)合計劃，包括向俄羅斯Tushino項目科技園12.8億美元。

韋進深認為，未來中俄雙方在冰上絲綢之路建設、遠東地區(qū)資源開發(fā)、管道、港口、水運等方面的基礎(chǔ)設施建設，以及旅游、人文交流合作有更大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。