[摘要]8月31日下午15時(shí)30分許，突然刮起的一陣大風(fēng)，將位于東莞大道旁的匯業(yè)寫(xiě)字樓戶外廣場(chǎng)上的大型廣告T牌吹得搖晃起來(lái)，隨即倒塌?！?

公安、消防在事件現(xiàn)場(chǎng)處置。

廣告牌倒塌砸扁小車(chē)。

8月31日下午15時(shí)30分許，突然刮起的一陣大風(fēng)，將位于東莞大道旁的匯業(yè)寫(xiě)字樓戶外廣場(chǎng)上的大型廣告T牌吹得搖晃起來(lái)，隨即倒塌。“前后不過(guò)兩三秒時(shí)間，當(dāng)時(shí)風(fēng)很大，廣告牌撐不住便倒了。”一名在附近寫(xiě)字樓上班的目擊市民告訴記者。

經(jīng)過(guò)緊急處置，31日下午，東城街道通報(bào)了這起廣告牌倒塌事件。據(jù)介紹，事件直接造成6輛小車(chē)不同程度損壞。由于事發(fā)前相關(guān)人員已發(fā)現(xiàn)傾斜跡象，街道及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、做好人員疏散，倒塌并未造成人員傷亡。目前，東城街道正積極配合市有關(guān)部門(mén)做好事件原因的調(diào)查工作。

統(tǒng)籌:靳延明 歐雅琴 采寫(xiě)：南方日?qǐng)?bào)記者 歐雅琴 何建文 葉永茵 攝影：南方日?qǐng)?bào)記者 孫俊杰

現(xiàn)場(chǎng)

被壓小車(chē)幾乎成“鐵片”

31日下午4時(shí)，記者趕到匯業(yè)寫(xiě)字樓時(shí)，看到長(zhǎng)約30米、直徑約1.5米的廣告牌鋼柱橫臥在戶外廣場(chǎng)，一輛鄂A牌照的小車(chē)剛好被鋼柱壓住。由于鋼柱正好壓在車(chē)輛中心位置，近1.5米高度的車(chē)輛被壓縮成30厘米左右，沖擊力可想可知。

事發(fā)突然，在現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自公安、消防和東城街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)到場(chǎng)指揮救援。由于廣告牌非常重，摔破的鋼片、鐵片到處可見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)處理難度不小，需要使用重型機(jī)械方可。

事故發(fā)生后，公安部門(mén)的技術(shù)人員已經(jīng)時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并開(kāi)展拍照取證工作。取證環(huán)節(jié)結(jié)束后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了清理。面對(duì)T型廣告牌如此龐然大物，消防隊(duì)員現(xiàn)有設(shè)備無(wú)法派上用場(chǎng)，有關(guān)部門(mén)便調(diào)派大型吊車(chē)前來(lái)支援。吊車(chē)將吊臂延伸約30米高，工作人員將廣告牌支撐鋼柱進(jìn)行固定位置，即將進(jìn)入吊起環(huán)節(jié)。

由于小車(chē)被壓扁了，看不清車(chē)后座是否有人。下午16時(shí)50分，東莞市東城消防隊(duì)的隊(duì)員們端著生命探測(cè)器，對(duì)這輛被廣告牌鋼柱橫腰“斬?cái)唷钡男≤?chē)進(jìn)行探測(cè)，確認(rèn)車(chē)?yán)餆o(wú)人。東城醫(yī)院派出的120急救車(chē)也隨即返回醫(yī)院。

雖然無(wú)人員傷亡，但廣場(chǎng)上停放的車(chē)輛受損嚴(yán)重。除了被壓扁的小車(chē)幾乎成了“鐵片”，還有不少車(chē)輛被散落的廣告牌鋼片砸中。據(jù)東城街道通報(bào)，事件直接造成6輛小車(chē)不同程度損壞。

探因

事發(fā)地現(xiàn)8級(jí)陣風(fēng)

什么樣的大風(fēng)能刮倒這么大的廣告牌？記者了解到，31日下午，東莞兩次發(fā)布了雷雨大風(fēng)預(yù)警。

其中，14時(shí)49分，東莞發(fā)布了雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，并在15時(shí)45分將藍(lán)色升級(jí)為黃色預(yù)警信號(hào)。主要是增城的雷雨云團(tuán)向東莞北部鎮(zhèn)街靠近，讓全市中、西部鎮(zhèn)街自北向南出現(xiàn)7級(jí)左右的雷雨大風(fēng)天氣。

根據(jù)東莞市氣象臺(tái)的監(jiān)測(cè)，31日下午16時(shí)左右，東莞市區(qū)普遍錄得7級(jí)陣風(fēng)，其中南城錄得8級(jí)陣風(fēng)。當(dāng)時(shí)，由于強(qiáng)雷雨云帶已開(kāi)始影響東莞西北部，部分鎮(zhèn)街已出現(xiàn)7級(jí)左右雷雨大風(fēng)。

雖然強(qiáng)陣風(fēng)出現(xiàn)在南城，不過(guò)，市氣象臺(tái)介紹，匯業(yè)大廈所處地段屬于東城，但與南城僅一條東莞大道相隔，風(fēng)力也達(dá)到8級(jí)。

8級(jí)風(fēng)能吹倒直徑1.5米的廣告牌么？對(duì)于廣告牌材質(zhì)、怎么安裝是否有技術(shù)規(guī)范？抗風(fēng)級(jí)別是否另有規(guī)定？對(duì)此，記者觀察，多數(shù)大型戶外廣告牌，一般是向地面砸進(jìn)鋼釘或膨脹螺絲來(lái)固定，并埋入地底一定深度。但昨日倒塌的廣告牌幾乎是齊地面倒向一旁，這也引起了網(wǎng)友的質(zhì)疑。

記者查詢到，2014年，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾發(fā)布公告，公布了《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公告規(guī)定，戶外廣告設(shè)施采用的金屬材料和混凝土材料都需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，螺栓、錨栓、地腳螺栓、自攻螺釘、螺母及墊圈等緊固件，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《緊固件機(jī)械性能》GB/T 3098.1～GB/T 3098.20的有關(guān)規(guī)定。

東莞市城管局工作人員說(shuō)，設(shè)置大型戶外廣告牌必須有審批手續(xù)，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具安全質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告?！暗珜?duì)抗風(fēng)級(jí)別并沒(méi)有特別的規(guī)定?！彼f(shuō)。

根據(jù)要求，廣告牌在初次安裝時(shí)要做檢測(cè)，驗(yàn)收完成后給予合格證書(shū)，兩年后再做第二次安全檢測(cè)。此后，每年需檢測(cè)一次，并出具相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的檢測(cè)報(bào)告。

焦點(diǎn)

問(wèn)題1

廣告牌是被風(fēng)吹倒的嗎？

東城街道：事發(fā)前已發(fā)現(xiàn)廣告牌有傾斜跡象

31日下午在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，記者也查看了被吹倒的廣告牌的底座狀況：鋼柱底座厚度近10厘米，方形底座有24個(gè)螺絲孔，用以與地面鋼筋鑲嵌在一起。暴露在地表的底座上，所有螺帽被拔掉，散落一地。螺帽已有起銹，螺帽里的紋路已有磨損。為了驗(yàn)證廣告牌是否合格，公安機(jī)關(guān)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)取證，對(duì)包括螺帽等部件進(jìn)行丈量，同時(shí)帶走鋼柱底座所有散落的配件。廣告牌的倒塌究竟全是大風(fēng)惹的禍還是有其它原因？

作為全市廣告牌的管理單位，昨日8時(shí)，東莞市城管局工作人員回復(fù)稱，由于相關(guān)情況需要時(shí)間和分局以及相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，暫時(shí)難以回復(fù)社會(huì)關(guān)注。城管局將盡快處理此事，及時(shí)公布查證到的信息。

31日下午，東城街道也通報(bào)了廣告牌倒塌事件。據(jù)介紹，31日15：30時(shí)左右，位于東莞大道輔路與怡豐路交匯處（匯業(yè)寫(xiě)字樓旁）一戶外三面T型廣告牌倒下，直接造成6輛小車(chē)不同程度損壞。

據(jù)介紹，事發(fā)前，相關(guān)人員已發(fā)現(xiàn)廣告牌有傾斜跡象，迅速報(bào)告了東城街道。東城街道立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好人員疏散，迅速組織街道消防、醫(yī)院、公安、城管、公用、應(yīng)急等部門(mén)趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)，街道主要立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，全力指揮處置，事件未造成人員傷亡。

目前，東城街道正積極配合市有關(guān)部門(mén)做好事件原因的調(diào)查工作。

問(wèn)題2

被砸車(chē)輛是否可申請(qǐng)理賠？

保險(xiǎn)公司：如購(gòu)車(chē)損險(xiǎn)可正常理賠

“這樣因?yàn)榕_(tái)風(fēng)等自然因素導(dǎo)致的車(chē)輛受損，不一定能賠償吧？”在看到小車(chē)被砸后，不少車(chē)主憂心忡忡。部分車(chē)主認(rèn)為，這與購(gòu)買(mǎi)的險(xiǎn)種有關(guān)。

對(duì)此，東莞保險(xiǎn)公司理賠相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了肯定的回答。他說(shuō)，被砸車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)了車(chē)損險(xiǎn)，可向所在保險(xiǎn)公司進(jìn)行正常理賠，但是保險(xiǎn)公司會(huì)向廣告牌責(zé)任方追償。

如果由于天氣原因，車(chē)輛被廣告牌砸中，應(yīng)該找誰(shuí)理賠呢？據(jù)東莞保險(xiǎn)公司理賠相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，被砸車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)了車(chē)損險(xiǎn)，車(chē)主一方面可向所在保險(xiǎn)公司進(jìn)行正常理賠，另一方面也可以直接找廣告牌的業(yè)主方進(jìn)行協(xié)商理賠。一般而言，像這種大型廣告牌，業(yè)主會(huì)為其投第三方責(zé)任險(xiǎn)。若出現(xiàn)倒塌事件，車(chē)主可聯(lián)系廣告牌業(yè)主，廣告牌投保的保險(xiǎn)公司會(huì)對(duì)被砸車(chē)輛進(jìn)行理賠；若廣告牌業(yè)主方無(wú)法聯(lián)系上，為自己的車(chē)輛投保的車(chē)主車(chē)損險(xiǎn)，可先由車(chē)輛投保的保險(xiǎn)公司賠付，再向廣告牌業(yè)主方追償。

現(xiàn)場(chǎng)視頻和圖片顯示，有部分被砸車(chē)輛事發(fā)時(shí)沒(méi)有在停車(chē)線內(nèi)，這些車(chē)輛是否在賠付的范圍內(nèi)？

據(jù)東莞保險(xiǎn)公司理賠相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在理賠的時(shí)候，被砸車(chē)輛在以上情況不會(huì)有影響。除了無(wú)證駕駛、年審不過(guò)等因素外，車(chē)輛停放等因素不會(huì)成為拒賠的理由。

另?yè)?jù)介紹，臺(tái)風(fēng)“天鴿”過(guò)后，根據(jù)東莞市各保險(xiǎn)公司報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至8月24日17時(shí)，全市保險(xiǎn)公司共接到報(bào)案2617件，合計(jì)估損金額9048.3萬(wàn)元。其中，車(chē)輛保險(xiǎn)報(bào)案2489件，估損金額4209.3萬(wàn)元；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)報(bào)案131件，估損金額4839萬(wàn)元。